La baja penal juvenil volvio a regir

La baja de la edad de imputabilidad para adolescentes de 14 y 15 anos volvio a quedar vigente en la provincia de Buenos Aires. La Sala I de la Camara de Apelacion y Garantias en lo Penal de Lomas de Zamora revoco la cautelar que habia suspendido por 60 dias la aplicacion del nuevo Regimen Penal Juvenil y dejo sin efecto el freno que habia dictado la jueza Marta Elba Pascual.

El dato juridico es seco, pero cambia el tablero. Hasta ayer, el centro de la discusion era si la provincia podia poner en pausa la implementacion para revisar condiciones materiales, lugares de alojamiento, equipos tecnicos y recursos. Con la decision de Camara, la norma sancionada por el Congreso vuelve a correr en territorio bonaerense mientras esa discusion queda abierta por otra via.

Segun Tiempo Judicial (abre en una ventana nueva), la Sala I revoco este martes el habeas corpus que habia ordenado la suspension preventiva. El tribunal sostuvo que esta vedado a los jueces analizar el acierto o la conveniencia de una ley cuando se trata de politica criminal, salvo un control concreto de constitucionalidad o convencionalidad. En esa lectura, suspender toda una ley por una medida cautelar resultaba inadmisible.

Pagina/12 (abre en una ventana nueva) reconstruyo el argumento central: la Camara marco que no habia una afectacion concreta de derechos que justificara frenar preventivamente la norma y recordo la presuncion de legitimidad de las leyes sancionadas. No es un detalle menor. En la practica, el tribunal no resolvio si el sistema esta bien financiado o si los institutos estan listos; resolvio que ese debate no alcanzaba, en ese formato, para congelar la aplicacion general de la ley.

El origen del caso habia sido una presentacion colectiva contra la implementacion del nuevo regimen. La cautelar de primera instancia habia puesto el foco en una pregunta incomoda: si el Estado baja la edad de responsabilidad penal pero no prepara lugares especializados, profesionales, dispositivos de salud, educacion y seguimiento, el cambio puede terminar siendo una promesa punitiva con infraestructura vieja.

Ese punto sigue vivo. TN (abre en una ventana nueva) habia explicado el planteo previo de la Federacion Familia Grande Hogar de Cristo y defensores de menores: no buscaban derogar la ley, sino exigir condiciones reales de aplicacion. Tambien recordo que el nuevo regimen preve penas para delitos graves, limites a la privacion de libertad, medidas restaurativas para penas menores y alojamientos especializados para adolescentes.

Ahi esta la tension que viene. Para el Gobierno, la revocacion ordena el mensaje politico: la ley esta vigente. Para la provincia y los organismos que trabajan con adolescentes, el problema baja de la consigna al inventario: cuantas plazas hay, quien acompana, como se separa a los menores de adultos, que equipos tecnicos intervienen y que pasa cuando una medida socioeducativa exige recursos que no aparecen.

Lo que hay que mirar ahora es doble. Primero, si la causa sigue por otra via procesal o si aparecen nuevos planteos concretos sobre casos individuales. Segundo, como se implementa la ley en los juzgados bonaerenses. Porque una cosa es que una Camara diga que la cautelar no podia suspender todo el regimen; otra, bastante mas terrenal, es que el Estado demuestre que puede aplicar una norma penal juvenil sin convertir la falta de estructura en castigo agravado.