El Senado abrió otra puerta fiscal

El Senado vuelve al recinto este jueves 17 de septiembre a las 11:00 con una sesión que puede darle al Gobierno dos señales económicas en una misma mañana: reforma de biocombustibles e Inocencia Fiscal II. La agenda oficial del Senado de la Nación (abre en una ventana nueva) confirmó la sesión ordinaria y remitió al temario acordado en Labor Parlamentaria del 16 de septiembre. La lectura política la puso Ámbito (abre en una ventana nueva): después de una convocatoria caída, La Libertad Avanza consiguió ordenar una sesión posible sacando de la mesa una pieza que venía generando ruido, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central.

No es un detalle menor. En el Congreso argentino, muchas veces la noticia no es solamente qué entra al recinto, sino qué queda afuera para que el recinto exista. El oficialismo tiene ausencias propias y depende de aliados que no quieren cargar, en la misma sesión, con todos los costos de la agenda económica de Casa Rosada. Según Ámbito, la reforma del BCRA quedó postergada por resistencia de socios parlamentarios, en parte por el alcance institucional del cambio y por las dudas que dejó la exposición de Santiago Bausili.

Dos leyes, dos públicos

La reforma de biocombustibles apunta a modificar la ley 27.640 y toca intereses productivos muy concretos: caña, maíz, biodiésel, pymes no integradas, provincias y petroleras. El eje es subir los cortes obligatorios: bioetanol del 12% al 15%, con cupos para caña y maíz, y biodiésel del 5% al 10%, con una transición intermedia. También aparece una regla de participación para limitar concentración de mercado y una discusión de precios que no es técnica inocente: quién captura margen cuando el Estado obliga a mezclar combustibles.

Inocencia Fiscal II va por otro carril. El proyecto, que ya tuvo media sanción de Diputados, busca facilitar la incorporación de contribuyentes al régimen simplificado, flexibilizar la idea de discrepancia significativa y dar más plazo para rectificar declaraciones juradas. También contempla alivio de multas para quienes hayan regularizado ciertos ajustes de Ganancias o IVA. Traducido: el Gobierno intenta convertir plata informal o declaraciones incompletas en cumplimiento tributario sin hacer de cada caso una guerra judicial.

La oposición mira ahí una tensión obvia: si el premio a regularizar es demasiado amplio, puede sonar a indulgencia para evasores; si es demasiado estrecho, nadie entra. El oficialismo vende la medida como pragmatismo fiscal. Sus críticos la leen como una puerta de blanqueo por etapas. La letra fina define de qué lado cae.

El tercer movimiento: justicia porteña

El temario informado también incluye pliegos judiciales, acuerdos diplomáticos y el traspaso de competencias penales a la Justicia de la Ciudad de Buenos Aires. Ese punto tiene menos ruido mediático que combustibles o impuestos, pero puede mover una frontera institucional sensible: delitos contra la libertad, el honor, la integridad sexual, propiedad intelectual, cuestiones viales y la competencia sobre adolescentes de 14 a 18 años.

C5N (abre en una ventana nueva) también ubicó la sesión como una prueba política para el Gobierno en una semana atravesada por Presupuesto 2027, discapacidad, zona fría y negociaciones con gobernadores. Ese es el contexto real: el Ejecutivo necesita mostrar que todavía puede armar mayorías, aunque sea recortando el menú.

Qué mirar

La primera pregunta es simple: si hay quórum. La segunda es más importante: con qué cambios llegan los textos al final de la votación. En biocombustibles, hay que mirar cupos, porcentajes, precio de referencia y margen para provincias. En Inocencia Fiscal II, el corazón está en quién puede entrar, qué sanciones se perdonan y qué controles conserva ARCA.

Si sale la sesión, el Gobierno no habrá resuelto su frente legislativo. Pero habrá mostrado una cosa: cuando baja una pieza demasiado pesada, todavía puede empujar otras. Y esa, en el Congreso, es una forma bastante argentina de medir poder.