Aerolíneas entran a discutir las tasas aeroportuarias

El Gobierno abrió una mesa formal para discutir una de las partes menos visibles del precio de volar: las tasas y cargos que sostienen aeropuertos y navegación aérea. No es una rebaja automática ni un nuevo cuadro tarifario. Es, por ahora, una instancia técnica para ordenar cómo se consulta, se justifica y se decide ese costo dentro del sistema aerocomercial.

La medida salió publicada este martes 22 de septiembre en el Boletín Oficial como Resolución 72/2026 de la Secretaría de Transporte (abre en una ventana nueva). El texto crea la Mesa de Trabajo Conjunta para proponer mecanismos que fortalezcan la transparencia, la previsibilidad y la participación de usuarios en materia de cargos aeroportuarios y de navegación aérea.

La mesa será coordinada por la Subsecretaría de Transporte Aéreo. Participarán la Administración Nacional de Aviación Civil, la Empresa Argentina de Navegación Aérea, la Asociación Internacional de Transporte Aéreo, la cámara JURCA, las líneas aéreas que operen en el país y otros organismos competentes. El plazo no queda abierto: el documento de recomendaciones debe elevarse a Transporte el 1 de diciembre de 2026, con una prórroga automática de 30 días hábiles.

Qué se discute

En los pasajes argentinos hay cargos que el pasajero ve sólo como parte del precio final. La Tasa de Uso de Aeroestación (abre en una ventana nueva), por ejemplo, se paga al comprar el ticket y aparece identificada con el código XR. Según la página oficial del ORSNA, actualizada en septiembre de 2026, esa tasa depende del tipo de vuelo y del aeropuerto de origen: no cuesta lo mismo cabotaje que regional o internacional, ni todos los aeropuertos tienen el mismo cuadro.

Pero la resolución de hoy mira también otro universo: los cargos de navegación aérea. Ahí entran tasas de protección al vuelo en ruta, apoyo al aterrizaje y servicios vinculados a EANA. En abril, la Resolución ANAC 265/2026 (abre en una ventana nueva) aprobó nuevos valores para servicios de navegación aérea y mencionó principios como no discriminación, relación con costos, transparencia y consulta con usuarios.

Ese aumento no pasó sin ruido. El 1 de mayo, IATA publicó un comunicado (abre en una ventana nueva) cuestionando la suba de cargos de navegación aérea en Argentina . Según esa entidad, los incrementos incluían un 15% para sobrevuelos y aterrizajes internacionales y un 359% para navegación aérea doméstica. IATA sostuvo que la decisión había sido unilateral, sin una consulta previa suficiente con aerolíneas y asociaciones representativas.

Por qué importa

La discusión parece técnica, pero termina en conectividad. Si una tasa se define sin previsibilidad, las aerolíneas lo leen como riesgo regulatorio. Si se define demasiado baja, el sistema puede quedar sin recursos para sostener infraestructura, seguridad operacional y servicios de navegación. Si se define demasiado alta o sin explicación, puede encarecer rutas, afectar frecuencias o hacer menos atractivo operar destinos de menor escala.

La resolución usa como marco documentos de la OACI sobre cargos aeroportuarios y de navegación aérea. El punto no es menor: la regla internacional no dice que todo deba ser barato, sino que los cargos deberían estar vinculados a costos, inversiones y niveles de servicio, con información suficiente para que los usuarios puedan discutirlos. La propia IATA, en su página sobre air navigation service charges (abre en una ventana nueva), insiste en consulta y transparencia para evitar que los proveedores cobren sin control económico claro.

Qué mirar ahora: si la mesa produce un documento real o sólo una foto administrativa; si las aerolíneas llevan datos sobre impacto en rutas y tarifas; si ANAC, EANA y ORSNA abren información de costos e inversiones; y si Transporte convierte las recomendaciones en una regla estable. En un país donde cada nuevo vuelo se celebra como política pública, discutir quién paga la infraestructura aérea no es un detalle contable. Es parte del mapa de conectividad.