EE.UU. se baja del control anticorrupcion

Estados Unidos acaba de salir de una sala donde nadie aplaude, pero todos miran los papeles. Este martes 29 de septiembre, el Consejo de Europa confirmo que la administracion de Donald Trump notifico formalmente el retiro estadounidense de GRECO, el Grupo de Estados contra la Corrupcion.

La noticia fue publicada por AP (abre en una ventana nueva), que reconstruyo el movimiento como parte de una retirada mas amplia de organismos multilaterales. Segun esa cobertura, la notificacion fue presentada el lunes y Estados Unidos queda en una lista incomoda: antes solo Rusia y Bielorrusia habian abandonado GRECO.

Que se esta dejando atras

GRECO no es una corte internacional ni un organismo que mande inspectores con esposas. Su poder es mas aburrido y, justamente por eso, mas institucional. El mecanismo funciona con evaluaciones entre pares, informes, recomendaciones y presion reputacional. Los paises aceptan que otros gobiernos y expertos revisen sus normas contra la corrupcion, sus conflictos de interes, sus reglas para funcionarios, policias, jueces, fiscales y administraciones subnacionales.

La propia pagina de preguntas frecuentes de GRECO (abre en una ventana nueva) describe el modelo como evaluacion mutua y presion de pares, no como sancion directa. Y su guia sobre como funciona el organismo (abre en una ventana nueva) muestra el tipo de temas que mira: integridad en gobiernos centrales, fuerzas de seguridad, autoridades locales, declaraciones de intereses, incompatibilidades, transparencia, supervision y proteccion de denunciantes.

En castellano llano: GRECO no te mete preso. Te obliga a sentarte en una mesa incomoda y explicar si tu sistema anticorrupcion existe de verdad o solo queda lindo en un PowerPoint.

La incomodidad es el punto

El estatuto de GRECO, establecido por la Resolucion (99) 5 (abre en una ventana nueva), define su objetivo como mejorar la capacidad de los miembros para combatir la corrupcion mediante evaluacion mutua y seguimiento. Tambien prevé el camino de salida: una declaracion dirigida a la Secretaria General del Consejo de Europa.

Estados Unidos participaba desde 2000. Una pagina archivada del Departamento de Estado (abre en una ventana nueva) decia, antes de este giro, que el pais ya habia atravesado cinco rondas de evaluacion de GRECO. O sea: no era una afiliacion simbolica. Era parte de la arquitectura con la que Washington se presentaba como actor anticorrupcion dentro del sistema democratico occidental.

La salida llega despues de otro gesto parecido: en enero, Estados Unidos ya se habia retirado de la Comision de Venecia, el cuerpo consultivo europeo en derecho constitucional. AP tambien recuerda que Washington se habia alejado de otros espacios multilaterales, incluidos organismos de Naciones Unidas. El patron es bastante claro: menos revision externa, menos foros compartidos, mas control politico domestico sobre que compromisos internacionales se aceptan.

Por que importa desde aca

Para Argentina y America Latina, esta historia no es solo europea ni estadounidense. Es una advertencia sobre como se erosiona la rendicion de cuentas. La corrupcion no crece solamente cuando aparece un sobre arriba de una mesa. Crece tambien cuando el poder se baja de los mecanismos que lo obligan a explicar reglas, conflictos, excepciones y zonas grises.

La administracion Trump puede presentar el retiro como soberania, eficiencia o rechazo a organismos que, segun su mirada, se exceden en mandato. Ese argumento existe. Pero la pregunta politica queda abierta: si un gobierno se va de los lugares donde otros le revisan la integridad, que esta protegiendo exactamente?

GRECO dijo que mantiene abierta la puerta para retomar la cooperacion con Estados Unidos . La frase suena diplomatica, casi suave. Pero el hecho duro es otro: el pais que durante decadas vendio al mundo manuales de transparencia acaba de levantarse de una mesa anticorrupcion en la que ya no queria ser evaluado.

Y en politica internacional, a veces el silencio mas fuerte es una silla vacia.