EE.UU. se baja del club anticorrupcion

Estados Unidos acaba de salir de una mesa chica, tecnica y muy politica a la vez. Segun informo AP (abre en una ventana nueva), la administracion de Donald Trump formalizo ante el Consejo de Europa la retirada de Washington de GRECO, el Grupo de Estados contra la Corrupcion. La notificacion fue presentada el lunes y el anuncio se conocio esta semana.

El dato que ordena la lectura es este: antes de Estados Unidos , solo dos paises habian dejado GRECO. Rusia y Bielorrusia. Esa comparacion no vuelve identicos los casos, pero si marca el tamano simbolico de la decision. Washington no se esta bajando de una conferencia decorativa; se esta retirando de un mecanismo de revision entre pares sobre integridad publica, financiamiento politico, conflictos de interes, jueces, fiscales y reglas anticorrupcion.

La explicacion oficial de EE.UU. fue directa. El Departamento de Estado sostuvo, segun AP, que la participacion requiere una contribucion anual y no ofrece beneficios tangibles para la seguridad nacional estadounidense. La nueva prioridad, dijo, serian herramientas mas puntuales: restricciones de visa, sanciones y asistencia focalizada para investigaciones extranjeras que afecten intereses de EE.UU.

Ahi esta el cambio de filosofia. GRECO funciona con otra logica: no tiene una policia propia ni una caja de multas. Su poder es mas lento y menos televisivo. Evalua paises, publica recomendaciones, vuelve despues a medir cumplimiento y usa presion de pares para empujar reformas. En su sitio institucional (abre en una ventana nueva), el Consejo de Europa describe a GRECO como el cuerpo que monitorea como los Estados aplican convenciones e instrumentos anticorrupcion a nivel nacional.

La salida estadounidense dice mucho sobre el momento politico de Washington. El gobierno de Trump viene achicando o rompiendo su participacion en organismos internacionales que considera burocraticos, hostiles o poco alineados con su agenda. AP recuerda que la administracion ya se habia retirado de otros espacios multilaterales y que en enero tambien salio de la Comision de Venecia, otro organo del Consejo de Europa, dedicado a derecho constitucional.

El problema no es solo diplomatico. La corrupcion, para cualquier pais serio, no se combate solamente con castigos contra enemigos externos. Tambien se combate aceptando que alguien mire tus propias reglas. Y ahi GRECO tocaba una fibra incomoda. The Guardian (abre en una ventana nueva) recordo que la evaluacion de 2023 sobre Estados Unidos habia reconocido instituciones fuertes, pero tambien habia senalado una falta de estrategia general anticorrupcion para el Poder Ejecutivo y exenciones relevantes para presidente y vicepresidente frente a normas de conflicto de interes que si alcanzan a otros funcionarios.

Para America Latina, esto no es una rareza europea. Durante decadas, Washington uso el lenguaje anticorrupcion como parte de su politica exterior: visas, sanciones, listas, asistencia judicial, condicionamientos y presion diplomatica. La pregunta que deja esta salida es bastante simple: que autoridad politica tiene un pais para auditar a otros cuando decide bajarse de una auditoria compartida sobre si mismo.

La respuesta oficial estadounidense es que las herramientas unilaterales son mas eficaces. Puede ser cierto en casos concretos: una visa revocada o una sancion financiera golpean rapido. Pero tambien concentran la decision en Washington. GRECO, con todos sus limites, parte de una idea distinta: los paises aceptan mirarse entre si bajo reglas comunes. Es mas aburrido, mas lento y menos util para un comunicado de campaña. Justamente por eso importa.

Lo que viene es mirar si la retirada queda como un episodio mas en la poda multilateral de Trump o si abre una tendencia mayor: menos revision internacional compartida y mas anticorrupcion usada como garrote selectivo. Para la region, ese detalle no es menor. Cuando la vara deja de ser comun y pasa a depender del interes estrategico del que sanciona, la palabra transparencia empieza a sonar menos a regla y mas a herramienta de poder.