Ley Graham: Trump fijó los aranceles contra Rusia y en la misma orden los eximió

Ley Graham: Trump fijó los aranceles contra Rusia y en la misma orden los eximió

El presidente de Estados Unidos , Donald Trump, firmó el 16 de octubre una orden ejecutiva (abre en una ventana nueva) para aplicar la Ley Lindsey O. Graham de Sanciones a Rusia e Irán de 2026. El texto hace dos cosas a la vez: fija los aranceles y sanciones que la ley ordena y, en su sección 4, exime su aplicación. La ley no fue derogada.

Qué manda la ley

La ley (abre en una ventana nueva) (H.R. 5334, Public Law 119-111) obliga al presidente a subir los aranceles a todos los bienes importados de Rusia —petróleo, gas, carbón y derivados incluidos— hasta un 500% (sección 112), y a aplicar hasta un 100% a países que compren crudo o gas ruso o faciliten la evasión de sanciones (sección 113). También ordena sanciones contra funcionarios rusos y buques que transporten energía rusa, contra bancos como Sberbank, VTB y Gazprombank, y prohibiciones de inversión, transferencias y compra de deuda soberana, entre otras medidas.

Qué hizo la orden

La sección 2 de la orden establece un aumento del 500% para bienes rusos y del 100% para los cinco mayores importadores de energía rusa que compren a sabiendas desde el 18 de octubre, y para los cinco mayores facilitadores de evasión. Pero la sección 4 dice: «eximo la aplicación de cualquier arancel previsto en las secciones 112 y 113 de la Ley Graham o en esta orden». Y exime también las sanciones de las secciones 102, 103 a 111 y 117: funcionarios y buques, bancos, inversión, energía, deuda, uranio.

Por qué puede hacerlo

La propia ley lo permite. Su sección 115 autoriza al presidente a eximir sanciones, restricciones y aranceles si antes presenta al Congreso una certificación escrita de que la exención es de interés nacional y un informe que explique la base. La orden afirma que esa certificación e informe fueron enviados. El texto publicado no detalla los motivos.

Qué no cambia

• La ley sigue vigente. Una exención no es una derogación.
• Siguen las sanciones previas. La sección 4(b) aclara que la orden no afecta sanciones dictadas por órdenes ejecutivas anteriores bajo la emergencia nacional respecto de Rusia , prorrogada el 24 de marzo de 2026.
• La exención no tiene plazo fijo. Rige hasta que el presidente o el secretario de Estado determinen otra acción.

Reacciones

Según AP y AFP citadas por La Nación (abre en una ventana nueva), el presidente ucraniano Volodímir Zelensky criticó la decisión y el enviado ruso Kiril Dmitriev la celebró.

Dejémoslo anotado: la ley existe, los aranceles están escritos y, por ahora, no se aplican.

Fuentes: Casa Blanca, orden ejecutiva del 16/10/2026; Congreso de EE.UU., H.R. 5334 (P.L. 119-111); La Nación/AP/AFP 17/10.