Gaza recibió un plan, no todavía ladrillos

Gaza tiene un nuevo plan de reconstrucción sobre la mesa. Todavía no tiene, necesariamente, los ladrillos. El Board of Peace respaldado por Estados Unidos presentó el 23 de septiembre, en Nueva York y al margen de la Asamblea General de la ONU, una hoja de ruta de seis meses por USD 2.450 millones para iniciar 66 proyectos de recuperación, servicios básicos y gobernanza en la Franja.

Según la cobertura de Associated Press (abre en una ventana nueva), la propuesta busca activar infraestructura, educación y salud dentro del plan de 20 puntos impulsado por Donald Trump para sostener el alto el fuego entre Israel y Hamas. El propio board reconoció que la necesidad completa es mucho mayor: la reconstrucción física de Gaza costaría unos USD 35.200 millones en el mediano plazo y otros USD 71.400 millones durante la próxima década.

Ahí aparece la primera diferencia importante. Los USD 2.450 millones no son la reconstrucción de Gaza; son una primera fase para intentar que algo empiece. La lista incluye refugios temporales, reparación de viviendas, remoción de escombros y explosivos sin detonar, programas educativos, recuperación hospitalaria, alimentos, caminos, electricidad, agua, policía palestina , una fuerza internacional de estabilización y herramientas administrativas para un gobierno tecnocrático palestino.

Axios (abre en una ventana nueva), que accedió al detalle del plan, lo divide en seis áreas: infraestructura, desarrollo humano, aceleración económica, transformación digital, asuntos legales y paz/seguridad. La infraestructura concentra cerca de USD 1.000 millones, con unos USD 400 millones para caravanas o unidades temporales de vivienda, USD 275 millones para despeje de escombros y municiones sin explotar, USD 50 millones para rehabilitar hospitales y USD 30 millones para reparar rutas. También aparece una capa política y tecnológica: identidad digital, pagos digitales, conectividad 4G, registros de salud y educación, subsidios a pequeños negocios y un fondo de inversión para Gaza.

La traba es que el plan depende de condiciones que todavía no están. AP informó que el alto el fuego sigue vigente pero incompleto: Israel mantiene control militar sobre alrededor del 60% del territorio, Hamas no entregó las armas, la fuerza internacional y el nuevo gobierno no entraron a Gaza, y la mayoría de la población sigue viviendo en campamentos o ruinas. Nickolay Mladenov, alto representante del board, dijo que el proceso no queda atado a un calendario sino a verificación. Traducido: no alcanza con anunciar fases si las partes no habilitan territorio, seguridad, retiro, administración y materiales.

La mirada regional de The National (abre en una ventana nueva) agrega otro punto sensible: la reconstrucción sería sector por sector, empezando por Rafah y avanzando hacia el norte a medida que Hamas deje la gobernanza y las fuerzas israelíes se retiren. El comité nacional para la administración de Gaza rechazó la idea de desplazamiento palestino y planteó que la población debe quedarse y vivir en Gaza con una perspectiva de futuro. Esa frase no es decorativa: cualquier plan que huela a reubicación permanente o administración sin legitimidad local nace con una bomba política adentro.

Para medir el tamaño real del problema conviene mirar el informe técnico de la ONU, la Unión Europea y el Banco Mundial (abre en una ventana nueva) publicado en abril. Allí se estimó que la recuperación y reconstrucción de Gaza demandará USD 71.400 millones en diez años, incluyendo USD 26.300 millones en los primeros dieciocho meses para restaurar servicios esenciales, reconstruir infraestructura crítica y reactivar la economía. El informe registró más de 371.888 viviendas destruidas o dañadas, más de la mitad de los hospitales no funcionales, casi todas las escuelas destruidas o dañadas, y una economía contraída 84%.

Para Argentina y América Latina, la historia importa menos por el detalle diplomático estadounidense que por la pregunta de fondo: quién paga una posguerra, quién gobierna mientras se reconstruye y qué pasa cuando la ayuda humanitaria, la seguridad y la legitimidad política no avanzan al mismo ritmo. Gaza muestra que la reconstrucción no empieza cuando se imprime un presupuesto; empieza cuando el territorio permite que una escuela, una clínica, una tubería o una vivienda dejen de ser promesa y vuelvan a funcionar.

Qué mirar ahora: si aparecen donantes concretos para financiar el tramo inicial; si Israel habilita más acceso y retiros verificables; si Hamas acepta una desmilitarización que pueda comprobarse; si la fuerza internacional entra realmente; y si el gobierno palestino propuesto logra legitimidad suficiente. El plan ya existe. La prueba empieza cuando toque mover escombros.